Introduction
सीरिया के नए अधिकारियों ने कुर्द नेतृत्व वाले प्रशासन को राज्य संस्थाओं में एकीकृत करने के लिए एक समझौता किया है, क्योंकि वे देश भर में अपने अधिकार का विस्तार करने के साथ-साथ लंबे समय से उत्पीड़ित कुर्दों को मान्यता देने की पेशकश कर रहे हैं। यह समझौता सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण में हुआ है, जब सीरियाई तट पर हिंसा की लहर चल रही थी - दिसंबर में पूर्व राष्ट्रपति बशर अल-असद को सत्ता से हटाए जाने के बाद से सबसे खराब - एक युद्ध निगरानीकर्ता के अनुसार 1,000 से अधिक नागरिक मारे गए, जिनमें से अधिकांश अलावी थे।
नए समझौते के बारे में हम यही जानते हैं और इससे किसे लाभ हो सकता है। इस समझौते पर सोमवार को दमिश्क में अंतरिम राष्ट्रपति अहमद अल-शरा और सीरियाई डेमोक्रेटिक फोर्सेज (एसडीएफ) के प्रमुख मज़लूम आब्दी ने हस्ताक्षर किए। एसडीएफ उत्तर और उत्तर-पूर्व सीरिया में कुर्द नेतृत्व वाले प्रशासन की वास्तविक सेना है।
इसके मुख्य प्रावधानों में 'सीरियाई राज्य के प्रशासन के तहत पूर्वोत्तर सीरिया में सभी नागरिक और सैन्य संगठनों का एकीकरण' शामिल है। समझौते में कहा गया है कि इसमें 'सीमा पार, हवाई अड्डा और तेल और गैस क्षेत्र' शामिल हैं, बदले में कुर्दों को 'सीरियाई राज्य के आवश्यक घटक' के रूप में मान्यता दी जाएगी, 'नागरिकता के अधिकार और सभी... संवैधानिक अधिकारों' की गारंटी दी जाएगी।
सीरिया के कुर्दों को असद शासन के तहत लंबे समय से हाशिए पर रखा गया है और दमन का सामना करना पड़ रहा है, उन्हें अपनी भाषा बोलने और अपनी छुट्टियाँ मनाने के अधिकार से वंचित किया गया है और कई मामलों में, उन्हें सीरियाई राष्ट्रीयता से भी वंचित किया गया है। अल्पसंख्यकों ने बड़े पैमाने पर विनाशकारी 13 साल के गृहयुद्ध से खुद को दूर रखा, असद की कमज़ोरी का फ़ायदा उठाते हुए एक वास्तविक स्वायत्त प्रशासन बनाया।
हालाँकि समझौते के पाठ में विस्तृत जानकारी नहीं दी गई है, लेकिन ऐसा लगता है कि इसमें कुर्दों की अपनी सैन्य संरचना को बनाए रखने की मुख्य शर्त को शामिल किया गया है। इस समझौते में इस वर्ष के अंत तक अपने प्रावधानों को लागू करने के लिए एक रोडमैप निर्धारित किया गया है और इसमें 'सभी सीरियाई लोगों के राजनीतिक जीवन और सभी राज्य संस्थानों में प्रतिनिधित्व और भागीदारी के अधिकार' को सुनिश्चित करने का प्रयास किया जाएगा।
आब्दी ने इस समझौते को 'ऐतिहासिक अवसर' बताया और सीरिया के विभिन्न शहरों में सड़कों पर जश्न मनाया गया। इस समझौते के तहत, कुर्दों ने 'असद शासन के अवशेषों का मुकाबला करने में सीरियाई राज्य का समर्थन करने' की कसम खाई है।
तट पर हिंसा देश के अल्पसंख्यकों की रक्षा करने की शपथ के बाद सीरिया के संक्रमण के लिए सबसे गंभीर झटका है। वाशिंगटन स्थित विश्लेषक और कुर्दों के विशेषज्ञ मुटलू सिविरोग्लू ने कहा कि शराआ 'अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए कुर्दों के साथ जुड़ने की आवश्यकता को पहचानता है।'
उन्होंने कहा कि यह समझौता ‘उन्हें खुद को एक ऐसे नेता के रूप में पेश करने की अनुमति देता है जो यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है कि सीरिया के भविष्य में सभी पहचानों का प्रतिनिधित्व हो।’ यह समझौता नए अधिकारियों को एक बड़े भौगोलिक क्षेत्र पर सत्ता को मजबूत करने की भी अनुमति देता है, जिसमें सीरिया विशेषज्ञ फैब्रिस बालांचे के अनुसार, सीरिया के 90 प्रतिशत तेल क्षेत्र और उसकी रोटी की टोकरी शामिल है।
नई सीरियाई सेना को एक उच्च-संगठित और प्रशिक्षित कुर्द दल भी मिला है, जिसके साथ वे सुरक्षा चुनौतियों पर समन्वय कर सकते हैं। एसडीएफ के एक सूत्र ने कहा कि इस्लामिक स्टेट समूह से लड़ने के लिए आने वाले दिनों में सीरियाई रेगिस्तान में संयुक्त अभियान शुरू किए जाएंगे।
इस समझौते में कुर्द प्रशासन के अधीन जेलों के भाग्य को तुरंत स्पष्ट नहीं किया गया, जिनमें हजारों आईएस लड़ाके बंद हैं। लेकिन अब्दी ने पिछले महीने कहा था कि दमिश्क उन जेलों पर नियंत्रण करना चाहता है।
सीरिया में नए अधिकारियों के सत्ता में आने के बाद से, कुर्द प्रशासन ने उनके साथ सहयोग करने और एसडीएफ को नई सेना में विलय करने की इच्छा दिखाई है। लेकिन पिछले महीने दमिश्क में आयोजित एक राष्ट्रीय वार्ता के दौरान, नए अधिकारियों ने कुर्दों को राजनीतिक प्रक्रिया से बाहर कर दिया, इस बहाने कि उन्होंने शरा के अपने हथियार डालने और भंग करने के आह्वान पर ध्यान नहीं दिया।
बालांचे ने एएफपी को बताया कि 'एसडीएफ निश्चित रूप से एचटीएस के साथ विलय नहीं करेगा', उनका इशारा इस्लामिस्ट समूह हयात तहरीर अल-शाम की ओर था, जिसने शरा के नेतृत्व में असद को सत्ता से बेदखल करने वाले हमले का नेतृत्व किया था। बालांचे ने फिर भी कहा कि एसडीएफ आईएस के खिलाफ 'समन्वय करने की कोशिश करेगा' और दोनों समूहों के बीच 'किसी भी लड़ाई को रोकने' की कोशिश करेगा।
देश में आईएस को खत्म करने की लड़ाई में एसडीएफ अमेरिका का अहम साझेदार था। एक कुर्दिश सूत्र के अनुसार अमेरिका के समर्थन से हस्ताक्षरित यह समझौता सीरिया के सबसे बड़े अल्पसंख्यक और सैन्य दृष्टि से सबसे संगठित कुर्दों की भूमिका और पहचान को मान्यता देता है।
सिविरोग्लू ने कहा कि अल्पसंख्यकों को ‘सीरिया के भविष्य को आकार देने में अब और दरकिनार नहीं किया जा सकता।’ युद्ध के दौरान प्रशासन के बढ़ते प्रभाव क्षेत्र ने उन्हें पड़ोसी तुर्की के साथ टकराव में डाल दिया है और 2016 से उन्हें अंकारा समर्थित समूहों द्वारा खूनी हमलों का सामना करना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर विस्थापन की लहरें उठी हैं।
यह समझौता कुर्दिस्तान वर्कर्स पार्टी (पीकेके) के जेल में बंद नेता अब्दुल्ला ओकलान द्वारा पिछले महीने अपने समूह से तुर्की के खिलाफ चार दशकों से अधिक समय से चल रहे सशस्त्र संघर्ष को समाप्त करने का आह्वान करने के बाद हुआ है। तुर्की सीरिया के नए अधिकारियों का एक प्रमुख सहयोगी है।
